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S9預測app關於貫徹《S9預測app本級 財政投資評審管理辦法》有關事項的通知
來源:S9預測app  日期:2019-09-25 【字號:
 龍財建〔20183
市直各單位:

為貫徹201871日起施行的《S9預測app本級財政投資評審管理辦法》(龍政辦〔2018106號),加強市本級財政投資評審管理,現將有關事項補充通知如下:

一、關於項目評審範圍

(一)《評審管理辦法》涉及的市財政局與項目主管部門對財政投資項目預決算評審、竣工財務決算批複職責分工的涉及的項目總投資以立項概算批準文件為準(無須立項的以政府有關會議紀要或有權單位批準文件為準,下同)。項目實施過程中項目總投資的增減變化不影響項目管理職責分工。

(二)項目單位為了加強管理將多個小項目(指項目總投資扣除征遷資金後金額300萬元以下的建設項目,下同)打包成一個項目包,實際上分項實施的,由項目主管部門自行審核或委托社會中介機構審核。例如日常零星修繕改造等按年度打包進行統一招標,並按實際需要分項實施的項目。

(三)項目單位將應報市財政局評審的項目與小項目一並進行招標的,仍按評審管理辦法規定分別由市財政局、項目主管部門自行審核(或委托社會中介機構審核)。

二、關於項目概(預)算評審管理

(一)項目概(預)算評審管理以項目為單位實行整體管理。項目單位應根據有關規定加強項目概(預)算管理,因客觀原因可以根據項目實際情況在批複概算、預算中調劑或使用預備費,但應向市財政局報備。

(二)項目報審預算不得突破已批準的項目概算。項目分批報審並實施的,已實施部分按預算審定數彙總計算項目報審預算。預算超概算的市財政局一律不予受理,因特殊原因確需突破概算的,應按規定程序辦理調概手續後才予收件;無須立項的項目應報原批準單位調整投資額。

(三)項目報審決算原則上不得突破已審定的項目預算,因客觀原因造成決算超過審定預算10%以內的項目,建設單位必須出具書麵報告分析原因並落實超預算資金來源後,才予收件;項目報審決算超過審定預算10%以上的,應按以下程序報批後市財政局才予收件:

1.項目決算超過審定預算10%以上未超概算的項目,由項目主管部門負責對超預算原因進行分析和審核,並提出明確意見後報財政局對口業務科室辦理:超預算資金已在部門預算中安排或已落實資金來源的由市財政局批準;超預算資金未落實需追加安排的由市財政局提出意見報市政府同意。

2.項目決算超概算的應按規定辦理調概手續,無須立項的項目報原批準單位批準調整投資額,並落實超概算資金來源。

三、有關銜接問題

(一)市政府《S9預測app人民政府關於印發S9預測app市本級政府投融資項目概算管理辦法的通知》(龍政辦〔2017213 號)施行以前(即2017118日之前)已竣工的送審項目,項目決算超概算、發改部門不予調概的,應由項目主管部門參照概算管理辦法對超概算原因進行審核,提出處理意見後報市政府或原批準單位批準。批準後市財政局才予收件;已竣工項目決算超預算未超概算的,按前述第二點規定處理。項目中個別未送審預算的部分按實際送審結算數計算預算數。

(二)201871日前,小項目預算已經由評審中心出具審核結論的,決(結)算由項目主管部門自行審核或委托社會中介機構審核。

(三)201871日前已簽訂合同的小項目約定由評審中心審核的,繼續由評審中心審核,但項目竣工財務決算仍由項目主管部門批複。若合同雙方書麵協商一致,可調整為委托社會中介機構審核,同時需報評審中心備案。

(四)市財政局已收件的小項目因資料不全等原因被退件的,後續由項目主管部門自行審核或委托社會中介機構審核,市財政局不再收件。

四、其他事項

(一)待攤投資支出等財務類支出預結算原則上一次性報審。需要公開招投標的監理、設計、勘察、檢測等工程費用及土地房屋征收費用等結算可分批報審,零星支出等難以預計支出可不編報預算,在編報竣工財務決算時一並報審。

(二)預算審核過程中若發現報審預算編列不足,審增預算將會突破概算的,將出具審核意見要求項目單位調整項目設計或實施方案並重新編報項目預算。

(三)項目單位應切實履行業主管理責任,對送審項目資料認真把關,保證所提供資料的真實、完整、無誤。若發現有意缺項、漏項或故意彙總錯誤的現象將予以退件處理。

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2019117

 

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